关于公共文化设施开展学雷锋志愿效劳的实施意见

围绕发挥公共文化设施培育和弘扬社会主义焦点价值观、流传社会主义先进文化的重要作用，凭据中宣部、中央文明办、民政部等8部分《关于支持和生长志愿效劳组织的意见》(文明办〔2016〕10号)精神，现就深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆(以下统称公共文化设施)学雷锋志愿效劳，提出以下意见：

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，牢固树立并贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，坚持中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以培育和践行社会主义焦点价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以提高国民素质和社会文明水平为目标，以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，稳步推进公共文化设施志愿效劳站点建设，广泛吸引志愿者加入文化志愿效劳，生长壮大学雷锋志愿效劳步队，大力弘扬“贡献、友爱、相助、进步”的志愿精神，富厚人民精神世界，增强人民精神力量，建设社会主义文化强国，助推实施国家立异驱动生长战略和建设世界科技强国，为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供坚强的思想包管、强大的精神力量和丰润的品德滋养。

(二)基来源则。

坚持正确导向。牢固树立以人民为中心的事情导向，树立红色阵地意识，把社会主义焦点价值观贯串结合融入文化志愿效劳，引导人们效劳他人、贡献社会，主动担负社会责任，配合建设美好生活，增进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方法。

坚持文化育人。突出爱国主义主旋律，用中华民族创立的一切精神财产来以文化人、以文育人，大力宣传中华民族的庆幸历史、优秀文化和科技结果，继续五四运动以来的革命文化古板，让收藏在禁宫里的文物、摆设在辽阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的节气和底气。

坚持示范发动。立足公共文化设施实际，自上而下、逐次推进，率先搞好***文博单位和科普场馆的志愿效劳，抓点带线、以线促面，建立示范发动机制，建设一批运动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范单位，为公共文化设施开展志愿效劳树立模范和标杆，示范发动种种志愿效劳组织和效劳项目健康生长，增进学雷锋志愿效劳制度化常态化。

坚持革新立异。把支持和生长公共文化设施志愿效劳纳入文化体制革新，增进基本公共文化效劳标准化、均等化。深化志愿效劳内容和形式立异，因地制宜，科学计划，突出特色，打造品牌。深化文化志愿效劳治理模式立异，勉励志愿者自我教育、自我治理、自我效劳，提高志愿效劳效率，提升志愿效劳水平。

(三)事情目标。到2020年，基本建成公共文化设施志愿效劳组织体系、志愿效劳项目体系和志愿效劳治理制度体系。公共文化设施志愿者步队不绝壮大，志愿效劳组织充满活力，志愿效劳运动广泛开展，成为全社会学雷锋志愿效劳的品牌、传承和弘扬中华优秀古板文化的窗口、培育和践行社会主义焦点价值观的重要阵地。

二、壮至公共文化设施志愿者步队

(四)志愿者效劳内容。公共文化设施志愿者，是指以自己的时间和知识、技术、体力等，在公共文化设施提供志愿效劳的个人。公共文化设施志愿者一般从事三类效劳：一是社会教育，主要是讲解导览、公共教育、文化运动等;二是专业效劳，主要是加入文创开发、藏品挂号、专业研究、文献翻译、摆设展览等;三是辅助治理，主要是行政运行、信息咨询、情况秩序维护等。

(五)志愿者招募规模。公共文化设施要坚持以需求为导向招募社会志愿者，也可招募本单位职工利用工余时间加入志愿效劳。勉励面向社会招募身体健康的低龄老年志愿者，发挥他们时间充裕、效劳热情高、生活阅历富厚的优势，形成公共文化设施志愿者的稳定力量。勉励从文化单位、研究机构、专业院校招募志愿者，支持专家学者和社会知名人士积极加入，发挥他们的专业优势，提升志愿效劳专业化水平。支持依法挂号的社会组织特别是慈善组织及其志愿者步队，协同公共文化设施开展志愿效劳、培训和治理。提倡青少年学生到公共文化设施加入力所能及的志愿效劳，培养志愿效劳意识，提高社会实践能力，增强社会责任感。在校学生加入公共文化设施志愿效劳，原则上应由学校统一组织。

(六)志愿者招募条件。公共文化设施志愿者一般应年满18周岁，具备与从事志愿效劳相应的民事行为能力、身体条件、效劳时间、效劳技术和人文素养，能够加入志愿效劳培训及相关运动。自觉遵守国家执规律则，具有良好品行，事情卖力，热情礼貌，友好协作。不满18周岁的未成年人经其监护人同意或由其监护人陪同，可加入与其年龄、身心状况相适应的文化志愿效劳运动。

三、推进公共文化设施志愿效劳

(七)建立志愿效劳组织。公共文化设施可凭据志愿效劳需要，经单位领导机构同意，在本单位建立志愿效劳组织。公共文化设施建立的志愿效劳组织可以申请成为已挂号志愿效劳组织的会员单位或分支机构，接受其规范指导和事情支持。抵达挂号条件的，可向民政部分申请依法挂号。勉励社会组织孵化基地支持公共文化设施志愿效劳组织的启动建立、初期运作、项目开发、相助交流等，资助提升公共文化设施志愿效劳能力。

(八)设立志愿效劳站点。公共文化设施结合自身实际，建立志愿效劳站点，搭建志愿效劳平台。建立健全科学有效的志愿效劳治理制度，编写志愿效劳手册或效劳指南，为志愿者开展志愿效劳提供基本遵循和依据。要安排事情人员做好志愿效劳的组织、治理和包管，引导志愿者与公共文化设施事情人员协同配合，协力提高效劳效能。

(九)坚持项目化运作。把面向群众、效劳社会摆在首位，结合公共文化设施自身特点，精心设计开展志愿效劳项目。项目定位要准确，紧密结合志愿效劳工具的需求，合理安排志愿效劳内容和志愿者岗位，明确岗位职责、效劳标准和事情流程。志愿者招募要精准，明确每一个岗位对志愿者知识、技术、年龄、教育配景等方面的具体要求，把合适的人放在合适的岗位上，使人尽其才、才尽其用。项目实施要规范，运用治理制度规范志愿者行为，提高效劳质量，打造品牌项目，扩雄心愿效劳社会影响。

(十)积极拓展效劳规模。要立足单位、聚焦效劳，不绝拓展志愿效劳领域，扩雄心愿效劳笼罩面。支持公共文化设施开展面向老年人、未成年人、残疾人、农民工和生活困难群众的志愿效劳，大力弘扬中华民族尊老爱老、扶危济困、助人为乐的古板美德，增进社会和谐，维护社会稳定。勉励公共文化设施与大中学校结对子，成为大中学生课外运动和社会实践基地，设计适合学生年龄特点的志愿效劳项目。提倡公共文化设施增强社会相助，组织志愿者走进党政机关、企事业单位、城乡社区，举办知识讲座、巡回展览、文艺演出、阅读推广等，流传先进文化，普及科学知识

；剿鳌盎チ+志愿效劳”，宁静合规利用信息技术手段，助推志愿效劳专业化、特色化和精准化。勉励切合划定条件的公共文化设施志愿效劳组织，积极承接政府购置公共文化效劳项目。

四、建立健全公共文化设施志愿效劳制度

(十一)做好志愿者招募和注册。公共文化设施要凭据志愿效劳的需要，实时宣布招募信息，明确志愿效劳所需的条件和要求，组织开展经常性招募和临时性招募，使志愿效劳有人做、做得好。依托全国志愿效劳信息系统，建立完善志愿者注册制度，

；ぶ驹刚吒鋈艘私。志愿者应在注册时，提供真实身份信息、效劳技术、效劳时间、联系方法等个人基本信息。

(十二)增强志愿者培训和治理。公共文化设施要凭据志愿效劳要求，以提升志愿者素质和能力为重点，组织学习培训，开展研讨交流，不绝提高志愿者的效劳意识、效劳能力和效劳水平。增强志愿者主干的培养，使他们成为公共文化设施志愿效劳的中坚力量。跟踪掌握志愿者接受培训、加入效劳的情况，评估效劳效果，实时革新提高，实现志愿者、效劳工具和效劳项目的有效衔接。坚持治理与效劳并重，尊重志愿者意愿和劳动结果，

；ぶ驹刚叩恼比ㄒ，吸引和留住优秀志愿者。

(十三)健全志愿效劳考核激励机制。公共文化设施要建立和完善志愿效劳纪录制度，开展以志愿效劳时间和效劳质量为主要内容的综合评价，调动和

；ぶ驹刚叩幕院托Ю腿惹。凭据《志愿效劳纪录步伐》(民函〔2012〕340号)和《关于规范志愿效劳纪录证明事情的指导意见》(民发〔2015〕149号)要求，接纳统一的内容、花样和纪录方法，实时、完整、准确纪录志愿者加入公共文化设施志愿效劳的信息，规范出具志愿效劳纪录证明，做好志愿者星级认定事情。要充分体现志愿效劳自愿、无偿、利他、平等的特点，建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖本单位招募的优秀志愿者，积极探索优秀志愿者激励回馈制度。凭据“谁证明谁卖力”的原则，逐步建立志愿效劳虚假证明责任追究制度和监督检查制度。

(十四)增强志愿效劳包管和支持。公共文化设施要将开展学雷锋志愿效劳纳入事业生长计划，列入重要议事日程，制定包管步伐和支持步伐，增进志愿效劳连续健康生长。要结合实际制定实施计划，明确具体责任部分和责任人，扎实推进事情落实，不绝提高志愿效劳的科学化、规范化和社会化水平。要包管志愿者须要的事情条件，为开展志愿效劳提供须要的经费支持。凭据志愿效劳运动的需要，为志愿者提供适当的交通、误餐等补贴，购置须要包管、提供基本包管，切实维护志愿者的正当权益。

五、增强组织领导

(十五)明确事情职责。落实中央文明委事情安排，把公共文化设施志愿效劳纳入学雷锋志愿效劳总体事情，统筹安排、配合推进。各地文明办要发挥好牵头作用，民政部分要切实履行行政治理事情职责，宣传、教育、文化、文物、科协等有关部分要结合事情职能，发挥自身优势，增强宣传引导，凭据有关划定对作出突出孝敬的志愿者和志愿效劳组织进行表扬奖励，积极营造支持和加入公共文化设施学雷锋志愿效劳的良好社会气氛。

(十六)发挥示范作用。制定公共文化设施学雷锋志愿效劳首批61个示范单位具体事情计划，逐一明确志愿者数量、岗位、条件和报名方法，在中央媒体宣布，形成社会声势，广泛吸引志愿者加入，激励示范单位发挥带举措用，走在前列。公共文化设施的党政领导干部、共产党员、共青团员要作出楷模，积极加入学雷锋志愿效劳。公共文化设施行业组织和全国性志愿效劳总队要发挥好联络协调作用，推动行业性和区域性学雷锋志愿效劳运动开展，增进地区间文化志愿效劳协同联动，形成协力。

附件：公共文化设施开展学雷锋志愿效劳首批示范单位名单

图书馆：

国家图书馆、上海图书馆、重庆图书馆

博物馆：

故宫博物院、中国国家博物馆、中国人民革命军事博物馆、首都博物馆、山西博物院、内蒙古博物院、辽宁省博物馆、吉林省博物院、上海博物馆、南京博物院、浙江省博物馆、安徽博物院、山东博物馆、河南博物院、湖北省博物馆、湖南省博物馆、广东省博物馆、广西壮族自治区博物馆、海南省博物馆、重庆中国三峡博物馆、四川博物院、云南省博物馆、西藏博物馆、陕西历史博物馆、甘肃省博物馆、敦煌研究院、宁夏回族自治区博物馆、新疆维吾尔自治区博物馆

文化馆：

天津市群众艺术馆、福建省艺术馆、山东省文化馆、广东省文化馆、四川省文化馆

美术馆：

中国美术馆、中华艺术宫(上海美术馆)、浙江美术馆、湖北美术馆

科技馆：

中国科学技术馆、山西省科学技术馆、上海科技馆、浙江省科技馆、山东省科学技术宣传馆、青海省科学技术馆

革命纪念馆：

中国人民抗日战争纪念馆、西柏坡纪念馆、唐山抗震纪念馆、抚顺市雷锋纪念馆、阜新万人坑死难矿工纪念馆、大庆铁人王进喜纪念馆、侵华日军第七三一步队罪证摆设馆、中共一大会址纪念馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、井冈山革命博物馆、兰考焦裕禄纪念园、韶山毛泽东同志纪念馆、湖南雷锋纪念馆、遵义集会纪念馆、延安革命纪念馆